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關于調整免予強制性產品認證檢測處理程序的公告

國家認監委2008年第38號公告《關于調整免予強制性產品認證檢測處理程序的公告》

    為保證強制性產品認證制度的權威性、嚴肅性,保證免于辦理強制性產品認證相關工作的規范、有效進行,國家認監委對2005年第20號公告進行了修訂,現予以發布:
  一、對未獲得認證且不符合國家認監委2005年第3號公告免于辦理強制性產品認證條件的進口強制性產品認證目錄內產品,各地出入境檢驗檢疫機構應勸其退運,未經檢測處理程序的,不得進口;
  二、為保證貿易需求,并借鑒國際上的實施經驗,對確因特殊用途或因特殊原因而未獲得強制性產品認證的小批量用于生產和生活消費的進口產品可以按照《免于強制性產品認證的特殊用途進口產品檢測處理程序》(附后)進行處理。
  國家認監委2005年第20號公告自本公告發布之日起廢止。

附件:
 
免于強制性產品認證的特殊用途進口產品檢測處理程序
 
一、本程序適用于列入《實施強制性產品認證的產品目錄》內確因特殊用途或因特殊原因而未獲得強制性產品認證的小批量用于生產和生活消費的進口產品。
二、因特殊用途或因特殊原因而未獲得強制性產品認證的小批量用于生產和生活消費的進口產品須按本程序檢測合格后,方準進口。
三、檢測處理程序由認監委負責統一監督管理,各直屬檢驗檢疫局及經國家認監委指定或批準的實驗室組織實施、具體執行。
四、申請檢測處理程序的進口產品申請人應向所在地直屬檢驗檢疫局申請,并提交有關申請資料(見附件1)。
五、直屬檢驗檢疫局對材料審核合格后直接受理申請并安排抽樣及檢測(十個工作日內),相關資料每批以電子文檔形式報國家認監委備案,并抄送質檢總局檢驗監管司。國家認監委和總局檢驗監管司不再對材料進行事前審核。
六、直屬檢驗檢疫局按照本程序抽樣原則(見附件3)進行取樣封樣(封樣單參照法檢制度要求),申請人在直屬檢驗檢疫局的監管下將所封的樣品送達強制性產品認證指定實驗室進行檢測(五個工作日內)。具備中國國家合格評定認可委員會認可資格的口岸實驗室經認監委同意后也可承擔此項任務。
七、樣品到達指定實驗室后,由實驗室按照本程序規定的檢測要求(見附件3)進行檢測。檢測要求根據不同產品特點按照現行強制性產品認證實施規則規定的型式試驗項目全項目檢測(按規定有些產品破壞性檢測項目和需零部件送樣的檢測項目除外);按現行強制性產品認證檢測收費標準收取相關檢測費用。檢驗完畢后,由申請人自行取回試驗樣品,相關資料按實驗室的要求處置。實驗室對試驗情況和申請資料進行綜合評價,并出具檢測報告(1式3份),并送直屬檢驗檢疫局。其中檢測報告只覆蓋經過檢測的批次產品。
八、直屬檢驗檢疫局將檢測報告留存1份,交申請人1份,同時將檢測結論以電子文檔形式報國家認監委和總局檢驗監管司備案,國家認監委和總局檢驗監管司不再對檢測結果進行事前審核。
九、直屬檢驗檢疫局對檢測合格的產品據《免于強制性產品認證的特殊用途進口產品檢測處理程序批準書》受理報檢并簽發通關單,不合格的產品由直屬檢驗檢疫局向申請人出具不合格通知書(見附件4),一律退運出境或經申請人申請、直屬檢驗檢疫局同意后在檢驗檢疫機構監管下進行銷毀。
十、符合檢測處理程序要求的進口產品應直接交付最終用戶,或在申請的特定區域內銷售和使用,不得轉運到其他區域銷售。檢測結果及相關產品信息由國家認監委建立基本數據庫并在國家認監委網站上予以公布。
十一、國家認監委將會同質檢總局檢驗監管司隨機對檢測處理程序的執行情況進行必要的監督檢查,對違反規定的機構和人員予以處理。
十三、負責執行檢測處理程序的各直屬檢驗檢疫局、有關實驗室及其工作人員應當為申請人保守正當的技術秘密和商業秘密。
十四、涉及執行檢測處理程序過程的申訴、投訴工作由國家認監委負責調查處理。
十五、本程序由國家認監委負責解釋。
 
附件: 1.檢測處理程序申請材料及格式
2.檢測處理程序審核原則
3.檢測處理程序抽樣原則及檢測要求
4.檢測處理程序不合格通知書
 
 
 
 
 
 
附件1:       
檢測處理程序申請材料及格式
 
一、正式申請書
1.申請人及生產廠名稱及地址、申請人及生產廠有關介紹、說明;(申請人如為個人需提供身份證件號碼)
2.申請產品的特點;
3.未取得認證的原因、理由并提供證明這種原因、理由的證據(如海關手冊等);
4.說明申請產品的名稱、商標、數量、規格/型號,如果產品有序列號需提供產品序列號(如數量較多,請附細表。);機動車產品須提供車輛VIN號和發動機號(如數量較多,請附細表。);
5.對該產品的安全性能作出保證,自我聲明對該產品在生產或使用中的安全負責,自我對維修及召回相關事宜負責;
6.對所提供資料的真實性、合法性負責,并承諾協助國家認監委或直屬出入境檢驗檢疫局對資料真實性、合法性的調查。
7. 汽車產品須提供技術信息(見附表)。
二、申請人工商營業執照的復印件
三、產品符合性聲明(中文),聲明該產品符合中國的哪些安全標準要求
四、進口許可證(如該產品需進口許可證,復印件即可)
五、配額證明(如該產品需配額證明,復印件即可)
六、商業合同(復印件即可),海運提單、裝箱單、發票及其他官方證明等說明性文件。
七、其他所需的材料
車型結構及主要技術參數
 
項目
車輛型號
備注
 
 
產品名稱
 
按照GB/T3730.1-2001和專用車標準,填寫“車型名稱”,例如:乘用車、高空作業車等。
車輛類型
 
按照GB/T15089-2001填寫,例如“M1、M2、M3、M1G、M2G、M3G、N1、N2、N3、N1G、N2G、N3G、O1、O2、O3、O4”等。
商品名稱及年款(英文)(如有)
 
填寫企業自定義的市場推廣名稱(英文),例如“Golf、AUMAN”。
整車生產廠名稱
 
 
整車生產廠地址
 
 
制造商或被授權代表
 
對于制造商不承擔該產品的質量責任,而授權其代表承擔相關的質量責任的情況,填寫被授權代表的名稱
車輛生產日期
 
 
 
 
 
 
VIN
 
 
 
 
 
 
發動機號
 
 
 
 
 
 
車身顏色
 
 
 
 
 
只填寫基本顏色:白、灰、黃、粉、紅、紫、綠、藍、棕、黑
銘牌
位置
 
 
固定方式
 
 
底盤
型式
 
填寫底盤型式,例如:二類底盤、三類底盤等。
型號
 
 
生產廠
 
 
底盤的CCC證書編號(如有)
 
 
車輛照片
 
提供車型的正前、正后、正左、正右、右前45°外觀照片;當與代表車型的外觀有明顯不同時,提供該車型的相應外觀照片;若車輛有外部選裝件,例如:探照燈、旅行架等,應提供選裝件在整車上的差異照片。
 
續表1
項目
整車型號
備注
 
 
車軸及輪胎
車軸數及位置
 
數量用阿拉伯數字填寫。填寫相應車軸的位置,例如:“第1軸、第2軸”等。
裝雙胎軸數及位置
 
 
驅動軸數及位置
 
 
轉向軸數及位置
 
 
輪胎規格
 
 
輪胎數量
 
 
懸架
懸架型式
 
 
鋼板彈簧片數
或螺旋彈簧數
 
 
驅動軸是否是空氣懸掛
 
填寫驅動軸是否是空氣懸掛,例如:“是”或“否”。
轉向型式
 
填寫“方向盤”或“方向把”
助力方式
 
填寫轉向助力的型式,例如:“氣壓”、“液壓”、“電動”等。
轉向輪
 
填寫轉向輪的位置,例如:“前輪”、“后輪”、“全輪”等。
外廓尺寸(mm)
 
 
 
 
 
 
軸距(mm)
 
 
懸長(mm)
前懸
 
 
牽引銷軸線至半掛車最前端距離
 
適用于半掛車
后懸
 
 
輪距(mm)
前軸
 
 
后軸
 
 
接近角/離去角(°)
 
 
最小離地高度( mm)
 
 


 

續表2
項目
整車型號
備注
 
 
貨箱內部尺寸(mm)
 
 
 
 
 
 
整備質量(kg)
整車
 
 
前軸
 
 
牽引銷中心處
 
適用于半掛車
后軸
 
 
滿載質量(kg)
整車
 
 
前軸
 
 
牽引銷中心處
 
適用于半掛車
后軸
 
 
可能拖掛的掛車的最大質量(kg)
 
適用于半掛牽引車
鞍座最大承載質量  kg
 
適用于半掛牽引車
最高車速(km/h)
 
 
額定載客人數(個)
 
 
座位數或鋪位數(個)
 
 
發動機型號
 
 
發動機缸數及排列方式
 
 
排量(L)
 
 
額定功率(kW)
 
 
最大扭距(N·m)
 
 
燃料種類
 
 
 
 
 


 

免于強制性產品認證進口產品檢測處理程序批準書
                                                                                         編號:                 
 
申請人:                                            (如為個人需提供身份證件號碼)                        
 
收貨人:                                                                                
 
申請原因: (可另加附頁)                                                               
 
合同號:                                 海運提單號:                                   
 
產品名稱:                               產品型號:                                     
 
產品商標:                               產品數量:                                     
 
產品序列號(如整車VIN編碼,發動機號): (可另加附頁)                                  
 
產品最終用戶或特定銷售使用區域:                                                         
 
生產廠名:                                                                              
 
直屬局審核意見:
 
 
(加蓋公章)                                            
 
檢測處理程序檢測機構:                                                          
 
此批產品檢測結論:□合格       □不合格
                             
(加蓋公章)
 
(檢測報告附后)
 
根據國家認監委的有關規定,上述產品符合檢測處理程序要求,批準免于強制性產品認證。
 
本證明有效期:                                                                
 
 
 
直屬出入境檢驗檢疫局                           批準日期:                      
          (加蓋公章)
附件2:                 
審核原則
 
一、通過對申請信息建立電子文檔,建立相關產品的數據庫等方式對同一型號,同一批次申請的進口產品進行數量控制,對同一申請人多次申請的同一型號產品進行總數量或總次數控制(視具體情況再做規定),以防利用本政策逃避正規CCC認證行為;
二、同一型號不同生產廠生產的產品視為不同型號產品;
三、對于在申請過程中弄虛作假或未遵守相關規定和要求及時送樣、接受監管的申請人停止受理其申請;
四、同生產廠生產的同一型號的產品已發現認證項目不合格的,不予受理。
五、同生產廠生產的同一型號向中國出口規格的產品已獲得強制性產品認證的,向其他國家和地區出口規格的產品不予受理。
六、同一制造商同一型號產品已在國內生產并已獲得強制性產品認證的不予受理。
七、對在已獲證產品基礎上進行改裝的進口產品需預先向相關強制性產品認證指定機構提交相關技術資料,經實際現場確認與原獲證產品不屬于同一型號后,各檢驗檢疫機構方可受理申請。在產品檢測過程中除符合原規定的檢測項目外還須符合相關強制性產品認證指定機構依據獲證產品及改裝內容追加的檢測項目,且相關產品在進行檢測處理程序檢測時,不得有不合格項與整改項。
附件3:        
檢測處理程序抽樣原則及檢測要求
一、電工產品   
批量
1
2-15
16-50
51-150
151-500
501-1200
多于1200
樣本量
1
2
3
5
8
13
禁止進口
對于電工設備對整機進行檢測,不對其中的元器件進行單獨考核。檢測所依據的標準和技術要求為該產品對應的CCC認證實施規則中的標準和技術要求。
二、安全玻璃
建筑用安全玻璃必須取得CCC認證;汽車用安全玻璃同批報檢數量超過50片禁止進口,必須取得CCC認證;
當同一規格、型號、尺寸的汽車前窗用夾層玻璃數量小于50片時,參照GB9656-2003《汽車用安全玻璃》國家標準應至少抽取8片制品進行如下項目及數量的檢驗:
 
檢驗項目
制品/樣品數量
備注
光畸變
4
 
副像偏離
4
 
顏色識別
4
有顏色玻璃
耐輻照、透射比
3
300×76mm從制品切割
耐濕性
3
300×300mm從制品切割
耐熱性
3
300×300mm從制品切割
抗穿透
6
300×300mm從制品切割
抗沖擊
24
300×300mm從制品切割
人頭模型沖擊
4
 
當同一規格、型號、尺寸的汽車前窗以外用鋼化玻璃數量小于50片時,參照GB9656-2003《汽車用安全玻璃》國家標準應至少抽取10片制品進行如下項目及數量的檢驗:
檢驗項目
制品/樣品數量
備注
碎片試驗、透射比
4
備用樣品4片
抗沖擊
6
 
所有檢驗項目均合格后,才能認為該批產品為合格產品。
三、機動車輪胎產品
1.抽檢基數:按照申請批次界定,每批數量小于等于100條,超出100條禁止進口,必須取得CCC認證;
2.輪胎產品劃分為載重汽車輪胎、轎車輪胎和摩托車輪胎三類,進口每批數量小于等于100條應按照不同類別進行抽樣檢測;
3.檢測項目:強度和脫圈阻力(無內胎輪胎加做)
4.抽樣數量:每類別1條。
四、摩托車、摩托車發動機產品
同一申請人單一車型的申請數量控制在20輛/每年;
同一申請人單一車型每批的申請數量控制在10輛及以下;
超出以上數量范圍的需按正常認證模式進行認證。
每批次進口同型號產品(10輛及以下)抽取一臺樣品按照以下表檢驗項目2進行全項目檢測,其余部分車輛在確保產品一致性基礎上按照下表檢驗項目1要求進行臺臺檢測;
 


 

摩托車小批量檢測項目

序號
檢驗項目
檢驗標準
檢驗項目1
檢驗項目2
備注
1
車輛識別代號(VIN)
GB16735-2004
 
2
車輛標記
GB 7258-2004
考核中文、標志、內容
3
外廓尺寸
GB7258-2004
 
4
側傾穩定角
GB7258-2004
 
5
車速表校核
GB7258-2004
 
6
轉向裝置
GB7258-2004
 
7
整車前照燈性能
GB7258-2004
/
 
8
安全防護裝置
GB7258-2004
 
9
操縱件、指示器及信號裝置的圖形符號
GB15365-1994
 
10
駐車性能
GB7258-2004
 
11
無線電騷擾特性
GB 14023-2006
/
 
12
排氣污染物(I型試驗)
GB14622-2007
GB18176-2007
/
 
13
制動性能
GB20073-2006
/
 
14
后視鏡安裝
GB 17352-1998
GB7258-2004
 
15
轉向鎖止防盜裝置
GB 17353 -1998
 
16
喇叭聲級
GB 15742-2001
3.1.1、3.1.2、3.1.3、4.1.2
/
 
17
照明和光信號裝置的安裝
GB18100-2000
 
18
外部凸出物
GB20074-2006
 
 
注:”/”表示不做檢驗,“★” 表示需做檢驗。

 
同批報檢發動機超過50臺,禁止進口,必須取得CCC認證;同批報檢發動機超過10臺,少于50臺,每種型號抽取樣品按照認證實施規則進行全項目檢測,其余部分發動機在確保產品一致性基礎上按照以下要求進行臺臺檢測;同批同型報檢不超過10臺,每臺發動機按照以下檢測要求進行臺臺檢測;
 
摩托車發動機產品小批量進口抽樣檢驗方案
序號
檢驗項目
檢驗要求
1
起動性能
發動機起動性能按GB/T5363-1995中4.1進行測量,起動時間不大于15.0s。
2
怠速性能
發動機怠速性能試驗方法按GB/T5363-2002中4.2進行測量,并應符合下列規定:發動機在規定怠速轉速下能穩定運轉10min,其怠速波動率不大于±15%,突開節氣門后,發動機不熄火。
3
怠速污染物
發動機怠速污染物應按GB/T5466-93進行測量,應符合GB14621的規定。
檢測機構分工:
天津口岸、大連口岸進口由國家摩托車質量監督檢驗中心(天津)承擔檢測任務;上海口岸由上海機動車檢測中心承擔;深圳、廣州黃埔口岸及其他口岸由國家摩托車質量監督檢驗中心(西安)和重慶機動車檢測中心承擔。
其中,全項目檢測必須在指定實驗室進行,部分檢測項目可以由指定檢測實驗室利用口岸實驗室在取得認可資格并經過我委同意條件下開展檢測。
五、消防車產品
同批報檢車輛超過10輛,禁止進口,必須取得CCC認證;同批報檢車輛不超過10輛臺臺檢測,檢測所依據的標準和技術要求為該產品對應的CCC認證實施規則中的標準和技術要求。
六、汽車安全帶
同批報檢數量超過50條禁止進口,必須取得CCC認證;同批不超過50條,在該批次中每種型號隨機抽取兩套樣品進行下列試驗:
1.常規檢驗:
按照標準中4.2.1.1 條的規定:安全帶的硬件,如帶扣、調節裝置、連接件等,不得有導致易于磨損或割傷織帶的銳邊。
2.腐蝕試驗: