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中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改
《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》的決定
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局決定對(duì)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》作如下修改：
一、第八十六條第一款修改為：“工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證標(biāo)志由‘企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可’拼音Qiyechanpin Shengchanxuke的縮寫(xiě)‘QS’和‘生產(chǎn)許可’中文字樣組成。標(biāo)志主色調(diào)為藍(lán)色，字母‘Q’與‘生產(chǎn)許可’四個(gè)中文字樣為藍(lán)色，字母‘S’為白色。標(biāo)志的式樣、尺寸及顏色要求見(jiàn)附件6。”
二、將附件6中的“質(zhì)量安全”修改為“生產(chǎn)許可”。
本決定自2010年6月1日起施行。
《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修訂，重新公布。
中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證
管理?xiàng)l例實(shí)施辦法
（2005年9月15日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第80號(hào)公布，根據(jù)2010年4月21日《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法>的決定》修訂）
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《管理?xiàng)l例》），制定本辦法。
第二條 國(guó)家對(duì)重要工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可證制度管理。
第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用實(shí)行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品。任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。
第四條 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、公開(kāi)透明、程序合法、便民高效的原則。
第五條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證統(tǒng)一管理工作，對(duì)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品，統(tǒng)一產(chǎn)品目錄，統(tǒng)一審查要求，統(tǒng)一證書(shū)標(biāo)志，統(tǒng)一監(jiān)督管理。
國(guó)家質(zhì)檢總局內(nèi)設(shè)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)許可證辦公室），負(fù)責(zé)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作，制定產(chǎn)品發(fā)證實(shí)施細(xì)則，審核工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品審查機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱審查機(jī)構(gòu)），指定承擔(dān)發(fā)證檢驗(yàn)任務(wù)的產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理核查人員資質(zhì)以及審批發(fā)證等工作。
第六條 根據(jù)需要，省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）可以負(fù)責(zé)部分產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審查發(fā)證工作，具體產(chǎn)品目錄由國(guó)家質(zhì)檢總局確定并公布。
第七條 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督和管理工作，根據(jù)《管理?xiàng)l例》和國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定，承擔(dān)部分產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審查發(fā)證工作。
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局內(nèi)設(shè)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)許可證辦公室），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。
縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查工作。
第八條 審查機(jī)構(gòu)受國(guó)家質(zhì)檢總局的委托，承擔(dān)起草相關(guān)產(chǎn)品發(fā)證實(shí)施細(xì)則、組織實(shí)地核查以及核查人員技術(shù)培訓(xùn)等工作。
第九條 從事生產(chǎn)許可證工作的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依法行政、恪盡職守、熱情服務(wù)、嚴(yán)格把關(guān)。
第十條 國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn)許可證工作的信息化建設(shè)，公布生產(chǎn)許可事項(xiàng)，方便公眾查閱和企業(yè)申請(qǐng)辦證，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。
第一節(jié) 申請(qǐng)和受理
第十一條 企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（二）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段；
（四）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；
（五）有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度；
（六）產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求；
（七）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。
法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。
第十二條 審查機(jī)構(gòu)受國(guó)家質(zhì)檢總局的委托，根據(jù)相關(guān)產(chǎn)品的特點(diǎn)，行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和國(guó)家有關(guān)政策，組織起草產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則。
國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)《管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)發(fā)布產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則。對(duì)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則作特殊規(guī)定的，國(guó)家質(zhì)檢總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定并發(fā)布。
省級(jí)許可證辦公室和審查機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，負(fù)責(zé)組織或者配合組織產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的宣貫工作。
第十三條 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)許可證發(fā)證工作的進(jìn)度安排，以登報(bào)、上網(wǎng)等方式告知本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)，并負(fù)責(zé)組織企業(yè)的申報(bào)工作。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合做好相關(guān)工作。
第十四條 企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向其所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)。
企業(yè)正在生產(chǎn)的產(chǎn)品被列入目錄的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)取得生產(chǎn)許可證。
第十五條 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)提出的申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)》（見(jiàn)附件1）。
第十六條 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)提出的申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料不符合實(shí)施細(xì)則要求且可以通過(guò)補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》（見(jiàn)附件2）一次性告知。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)提出的申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料不符合《行政許可法》和《管理?xiàng)l例》要求的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定，并發(fā)出《行政許可申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》（見(jiàn)附件3）。
第二節(jié) 審查與決定
第十八條 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理企業(yè)申請(qǐng)后，省級(jí)許可證辦公室或者審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查。企業(yè)審查包括對(duì)企業(yè)的實(shí)地核查和對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)，其中一項(xiàng)不合格即判為企業(yè)審查不合格。
第十九條 實(shí)施細(xì)則規(guī)定由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織審查的，省級(jí)許可證辦公室應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，完成對(duì)企業(yè)實(shí)地核查和抽封樣品，并將實(shí)地核查結(jié)論以書(shū)面形式告知被核查企業(yè)。
實(shí)施細(xì)則規(guī)定由審查機(jī)構(gòu)組織審查的，省級(jí)許可證辦公室應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料報(bào)送審查機(jī)構(gòu)。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，完成對(duì)企業(yè)實(shí)地核查和抽封樣品，并將實(shí)地核查結(jié)論以書(shū)面形式告知被核查企業(yè)，同時(shí)告知省級(jí)許可證辦公室。
第二十條 企業(yè)實(shí)地核查不合格的，不再進(jìn)行產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)，企業(yè)審查工作終止。
第二十一條 審查機(jī)構(gòu)或者省級(jí)許可證辦公室應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)實(shí)地核查計(jì)劃，并提前5日通知企業(yè)。
實(shí)施細(xì)則規(guī)定由審查機(jī)構(gòu)組織審查的，企業(yè)實(shí)地核查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送企業(yè)所在地省級(jí)許可證辦公室。
第二十二條 審查機(jī)構(gòu)或者省級(jí)許可證辦公室應(yīng)當(dāng)指派2至4名審查員組成審查組，對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十三條 審查組應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施細(xì)則的要求，對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，核查時(shí)間一般為1-3天。審查組對(duì)企業(yè)實(shí)地核查結(jié)果負(fù)責(zé)，并實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
第二十四條 企業(yè)實(shí)地核查合格的，審查組按照實(shí)施細(xì)則的要求封存樣品，并告知企業(yè)所有承擔(dān)該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇。
經(jīng)核查合格，需要送樣檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內(nèi)將該樣品送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。需要現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的，由核查人員通知企業(yè)自主選擇的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。
第二十五條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施細(xì)則規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成檢驗(yàn)工作，并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
第二十六條 由省級(jí)許可證辦公室負(fù)責(zé)組織審查的，省級(jí)許可證辦公室應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)將申報(bào)材料報(bào)送審查機(jī)構(gòu)，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起40日內(nèi)將申報(bào)材料匯總，并報(bào)送全國(guó)許可證辦公室。
由審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織審查的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起40日內(nèi)將申報(bào)材料匯總，并報(bào)送全國(guó)許可證辦公室。
第二十七條 國(guó)家質(zhì)檢總局自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。符合發(fā)證條件的，國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)在作出許可決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書(shū)；不符合發(fā)證條件的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書(shū)》（見(jiàn)附件4）。
第二十八條 根據(jù)本辦法第十八條規(guī)定，省級(jí)許可證辦公室或者審查機(jī)構(gòu)判定企業(yè)審查不合格時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局，并由國(guó)家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書(shū)》。
第二十九條 國(guó)家質(zhì)檢總局將獲證企業(yè)名單以網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等方式向社會(huì)公布。同時(shí)，相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)證情況還要及時(shí)通報(bào)國(guó)家發(fā)展改革部門(mén)、衛(wèi)生主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)等。
第三十條 生產(chǎn)許可證有效期為5年。有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證期滿6個(gè)月前向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出換證申請(qǐng)。
第三十一條 企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證后需要增加項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序申請(qǐng)辦理增項(xiàng)手續(xù)。符合條件的，換發(fā)生產(chǎn)許可證證書(shū)，但有效期不變。
第三十二條 在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，因國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求發(fā)生較大改變而修訂實(shí)施細(xì)則時(shí)，全國(guó)許可證辦公室將根據(jù)需要組織必要的實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。
第三十三條 在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生較大變化的（包括生產(chǎn)地址變更、生產(chǎn)線重大技術(shù)改造等），企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)，審查機(jī)構(gòu)或者省級(jí)許可證辦公室應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施細(xì)則的規(guī)定重新組織實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。
第三十四條 省級(jí)許可證辦公室、審查機(jī)構(gòu)和全國(guó)許可證辦公室應(yīng)當(dāng)將企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證的有關(guān)資料及時(shí)歸檔，公眾有權(quán)查閱。企業(yè)檔案材料的保存時(shí)限為5年。
第三節(jié) 對(duì)審查工作的監(jiān)督檢查
第三十五條 全國(guó)許可證辦公室組織對(duì)企業(yè)核查工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
省級(jí)許可證辦公室組織對(duì)企業(yè)實(shí)地核查的，由全國(guó)許可證辦公室組織審查機(jī)構(gòu)實(shí)施抽查；審查機(jī)構(gòu)組織對(duì)企業(yè)實(shí)地核查的，由全國(guó)許可證辦公室組織省級(jí)許可證辦公室實(shí)施抽查。
第三十六條 實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)制訂監(jiān)督檢查計(jì)劃，包括檢查組組成、具體檢查時(shí)間以及被檢查企業(yè)等內(nèi)容。
第三十七條 檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)提前通知企業(yè)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查工作予以配合。
第三十八條 監(jiān)督檢查工作完成后，由檢查組寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告及處理建議，上報(bào)全國(guó)許可證辦公室。
第三十九條 全國(guó)許可證辦公室將通過(guò)查閱檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)結(jié)論對(duì)比等方式對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)過(guò)程和檢驗(yàn)報(bào)告是否客觀、公正、及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四節(jié) 集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可
第四十條 集團(tuán)公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地（以下統(tǒng)稱所屬單位）具有法人資格的，可以單獨(dú)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨(dú)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證。
各所屬單位無(wú)論是否具有法人資格，均可以與集團(tuán)公司一起提出辦理生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。
第四十一條 所屬單位與集團(tuán)公司一起申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)。凡按規(guī)定由省級(jí)許可證辦公室組織企業(yè)實(shí)地核查的，集團(tuán)公司所在地省級(jí)許可證辦公室可以直接派出審查組，也可以書(shū)面形式委托所屬單位所在地省級(jí)許可證辦公室組織核查。集團(tuán)公司所在地省級(jí)許可證辦公室負(fù)責(zé)按規(guī)定程序匯總上報(bào)有關(guān)材料。
第四十二條 集團(tuán)公司取得生產(chǎn)許可證后，新增加的所屬單位需要與集團(tuán)公司一起辦理生產(chǎn)許可證的，新增所屬單位審查合格后，換發(fā)生產(chǎn)許可證證書(shū)，但有效期不變。
第四十三條 所屬單位與集團(tuán)公司一起申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證的，經(jīng)審查的所屬單位以及集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)分別繳納審查費(fèi)和產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)，公告費(fèi)按證書(shū)數(shù)量收取。
第四十四條 其他經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體及所屬單位申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證的，參照集團(tuán)公司辦證程序執(zhí)行。
第五節(jié) 委托加工備案
第四十五條 從事委托加工實(shí)行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品的委托企業(yè)和被委托企業(yè)，必須分別到所在地省級(jí)許可證辦公室申請(qǐng)備案。
第四十六條 委托企業(yè)必須是合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，被委托企業(yè)必須持有合法有效的生產(chǎn)許可證。
第四十七條 委托企業(yè)和被委托企業(yè)向所在地省級(jí)許可證辦公室申請(qǐng)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供如下材料：
（一）委托企業(yè)和被委托企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（二）被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證復(fù)印件；
（三）公證的委托加工合同復(fù)印件；
（四）委托加工合同必須明確委托企業(yè)負(fù)責(zé)全部產(chǎn)品銷售；
（五）委托加工產(chǎn)品標(biāo)注式樣。
第四十八條 省級(jí)許可證辦公室應(yīng)當(dāng)自收到委托加工備案申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，進(jìn)行必要的核實(shí)，并對(duì)符合條件的企業(yè)予以備案。對(duì)不符合條件的，不予備案并說(shuō)明理由。
第四十九條 委托加工企業(yè)必須履行備案承諾，不得隨意改變委托合同和產(chǎn)品標(biāo)注方式。
第五十條 委托加工備案不得向企業(yè)收費(fèi)。
第五十一條 核查人員需取得相應(yīng)資質(zhì)，方可從事企業(yè)實(shí)地核查工作。
第五十二條 核查人員包括工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注冊(cè)審查員（以下簡(jiǎn)稱審查員）、高級(jí)審查員和技術(shù)專家。
第五十三條 審查員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）年齡在65周歲（含65周歲）以下；
（二）大專（含大專）以上學(xué)歷或者中級(jí)（含中級(jí)）以上技術(shù)職稱；
（三）熟悉相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系；
（四）從事質(zhì)量工作滿5年。
第五十四條 全國(guó)許可證辦公室對(duì)省級(jí)許可證辦公室或者審查機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核注冊(cè)，并批準(zhǔn)后頒發(fā)審查員注冊(cè)證書(shū)，證書(shū)有效期為3年。
第五十五條 審查員注冊(cè)證書(shū)期滿前3個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申請(qǐng)換證，并符合以下條件：
（一）年齡在65周歲（含65周歲）以下；
（二）在證書(shū)有效期內(nèi)至少完成6次工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查；
（三）每年至少參加15小時(shí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證相關(guān)工作培訓(xùn)；
（四）遵守審查員行為規(guī)范，無(wú)違法違規(guī)行為。
高級(jí)審查員在證書(shū)有效期內(nèi)，滿足前款規(guī)定的條件，并每年至少擔(dān)任審查組長(zhǎng)3次的，方可按規(guī)定換發(fā)高級(jí)審查員注冊(cè)證書(shū)；僅滿足前款規(guī)定條件的，可換發(fā)審查員證書(shū)。
第五十六條 省級(jí)許可證辦公室或者審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織審查員期滿換證申報(bào)工作，全國(guó)許可證辦公室負(fù)責(zé)為符合換證條件的人員換發(fā)證書(shū)。
第五十七條 審查員申請(qǐng)晉升高級(jí)審查員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）在注冊(cè)證書(shū)有效期內(nèi)，至少完成10次生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查，并擔(dān)任6次以上審查組長(zhǎng)；
（二）每年參加20小時(shí)以上生產(chǎn)許可證相關(guān)工作培訓(xùn)；
（三）遵守審查員行為規(guī)范，無(wú)違法違規(guī)行為。
第五十八條 申請(qǐng)晉級(jí)人員向省級(jí)許可證辦公室或者審查機(jī)構(gòu)提出晉級(jí)申請(qǐng)，全國(guó)許可證辦公室對(duì)省級(jí)許可證辦公室或者審查機(jī)構(gòu)上報(bào)的申請(qǐng)晉級(jí)人員進(jìn)行考核，符合晉級(jí)要求的，經(jīng)全國(guó)許可證辦公室批準(zhǔn)后，頒發(fā)高級(jí)審查員注冊(cè)證書(shū)，證書(shū)有效期3年。
第五十九條 技術(shù)專家是指未取得審查員注冊(cè)證書(shū)，但根據(jù)工作需要可以為生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查提供技術(shù)咨詢的有關(guān)人員。
第六十條 申請(qǐng)技術(shù)專家資格的人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）大學(xué)本科（含大學(xué)本科）以上學(xué)歷或者高級(jí)技術(shù)職稱；
（二）從事相關(guān)專業(yè)工作滿10年；
（三）精通相關(guān)產(chǎn)品專業(yè)知識(shí)并屬于相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)權(quán)威。
第六十一條 省級(jí)許可證辦公室或者審查機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，向全國(guó)許可證辦公室提出技術(shù)專家備案申請(qǐng)，經(jīng)全國(guó)許可證辦公室批準(zhǔn)后，可參加企業(yè)的實(shí)地核查工作。
第六十二條 技術(shù)專家參加企業(yè)實(shí)地核查工作時(shí)，不作為審查組成員，不參與做出審查結(jié)論。
第六十三條 注冊(cè)證書(shū)持有者應(yīng)當(dāng)妥善保管證書(shū)，證書(shū)遺失或者損毀，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第六十四條 核查人員應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的規(guī)定開(kāi)展企業(yè)實(shí)地核查。進(jìn)行核查時(shí)，需向被核查企業(yè)出示相關(guān)證件。
第四章 審查機(jī)構(gòu)的管理
第六十六條 審查機(jī)構(gòu)必須具備以下基本條件：
（一）有健全的管理制度和有效的運(yùn)行機(jī)制；
（二）有與開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)品審查工作相適應(yīng)的工作人員；
（三）有適宜的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)施；
（四）掌握生產(chǎn)許可證工作的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，了解生產(chǎn)許可證的工作機(jī)制和程序；
（五）了解相關(guān)產(chǎn)品的行業(yè)狀況和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；
（六）沒(méi)有從事相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、監(jiān)制、監(jiān)銷的行為。
第六十七條 符合第六十六條規(guī)定條件的單位可以向全國(guó)許可證辦公室申請(qǐng)承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)品的審查機(jī)構(gòu)工作，并提交以下材料：
（一）承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)品審查機(jī)構(gòu)的書(shū)面申請(qǐng)；
（二）申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)、法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)；
（三）申請(qǐng)單位的基本情況；
（四）相關(guān)產(chǎn)品的行業(yè)發(fā)展水平、企業(yè)分布和產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的基本情況；
（五）從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和生產(chǎn)許可證工作的經(jīng)歷。
第六十八條 全國(guó)許可證辦公室對(duì)申請(qǐng)單位的資格進(jìn)行審查，必要時(shí)派員實(shí)地考查核實(shí)，并上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局擇優(yōu)批準(zhǔn)符合資質(zhì)要求的單位承擔(dān)審查機(jī)構(gòu)工作。
第六十九條 審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)向全國(guó)許可證辦公室提交審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人名單及崗位設(shè)置等基本情況。審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將變化情況報(bào)全國(guó)許可證辦公室備案。
第七十條 審查機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)實(shí)地核查時(shí)，不得妨礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物。
第七十一條 審查機(jī)構(gòu)在從事生產(chǎn)許可證工作時(shí)，不得有下列行為：
（一）未按規(guī)定期限完成審查工作；
（二）出具虛假審查結(jié)論；
（三）擅自增加實(shí)施細(xì)則以外的其他條件；
（四）未向企業(yè)說(shuō)明企業(yè)有權(quán)選擇有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)送樣檢驗(yàn)；
（五）從事或者介紹企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)許可有償咨詢；
（六）向企業(yè)推銷生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備或者技術(shù)資料；
（七）聘用未取得相應(yīng)資質(zhì)的人員從事企業(yè)實(shí)地核查工作；
第五章 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理
第七十二條 申請(qǐng)承擔(dān)生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須按照國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定通過(guò)計(jì)量認(rèn)證、審查認(rèn)可或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，并經(jīng)全國(guó)許可證辦公室指定后，方可承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)。
第七十三條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省級(jí)許可證辦公室或者審查機(jī)構(gòu)提出承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)的書(shū)面申請(qǐng)。
第七十四條 省級(jí)許可證辦公室或者審查機(jī)構(gòu)對(duì)提出申請(qǐng)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行審查并提出推薦意見(jiàn)。全國(guó)許可證辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織專家對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)進(jìn)行必要的核實(shí)。
第七十五條 全國(guó)許可證辦公室按照保證工作質(zhì)量和進(jìn)度、方便企業(yè)送檢、適度競(jìng)爭(zhēng)的原則，對(duì)符合條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指定，并公布其承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)的范圍。
第七十六條 被指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的要求，開(kāi)展生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗(yàn)工作，并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
檢驗(yàn)報(bào)告需有檢驗(yàn)人員、復(fù)核人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)人員簽字。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。
第七十七條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)收取檢驗(yàn)費(fèi)用。
第七十八條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗(yàn)技術(shù)檔案，并確保檔案完整、真實(shí)、有效。
第七十九條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在從事生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗(yàn)工作時(shí)，不得有下列行為：
（一）未按實(shí)施細(xì)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、要求和方法開(kāi)展檢驗(yàn)工作；
（二）偽造檢驗(yàn)結(jié)論或者出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告；
（三）從事與其指定檢驗(yàn)任務(wù)相關(guān)的產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)，或者以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷上述產(chǎn)品；
（四）從事或者介紹企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)許可的有償咨詢；
（五）超標(biāo)準(zhǔn)收取檢驗(yàn)費(fèi)用；
（六）違反規(guī)定強(qiáng)行要求企業(yè)送樣檢驗(yàn)；
（七）違反法律法規(guī)和規(guī)章的其他行為。
第八十條 全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)許可證證書(shū)）分為正本和副本（證書(shū)式樣見(jiàn)附件5-1、2），具有同等法律效力。生產(chǎn)許可證證書(shū)由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制。
第八十一條 生產(chǎn)許可證證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書(shū)編號(hào)、發(fā)證日期、有效期。
集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可證證書(shū)還應(yīng)當(dāng)載明與其一起申請(qǐng)辦理的所屬單位的名稱、生產(chǎn)地址和產(chǎn)品名稱。
第八十二條 企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝未發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更名稱后1個(gè)月內(nèi)向企業(yè)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出生產(chǎn)許可證名稱變更申請(qǐng)。
第八十三條 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局自受理企業(yè)名稱變更材料之日起5日內(nèi)將上述材料上報(bào)全國(guó)許可證辦公室。
全國(guó)許可證辦公室自收到上報(bào)的企業(yè)名稱變更材料之日起25日內(nèi)完成申報(bào)材料的書(shū)面審核，并由國(guó)家質(zhì)檢總局做出是否準(zhǔn)予變更的決定。對(duì)于符合變更條件的，頒發(fā)新證書(shū)，但有效期不變。不符合條件的，書(shū)面告知企業(yè)，并說(shuō)明理由。
第八十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管生產(chǎn)許可證證書(shū)。生產(chǎn)許可證證書(shū)遺失或者毀損，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出補(bǔ)領(lǐng)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。
第八十五條 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局自受理企業(yè)補(bǔ)領(lǐng)生產(chǎn)許可證材料之日起5日內(nèi)，將上述材料上報(bào)全國(guó)許可證辦公室。
全國(guó)許可證辦公室自收到各省級(jí)許可證辦公室上報(bào)的企業(yè)補(bǔ)領(lǐng)生產(chǎn)許可證材料之日起25日內(nèi)，完成申報(bào)材料的書(shū)面審核，并由國(guó)家質(zhì)檢總局做出是否準(zhǔn)予補(bǔ)領(lǐng)的決定。對(duì)于符合條件的，頒發(fā)新證書(shū)，但有效期不變；不符合條件的，書(shū)面告知企業(yè)，并說(shuō)明理由。
第八十六條 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證標(biāo)志由“企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可”拼音Qiyechanpin Shengchanxuke的縮寫(xiě)“QS”和“生產(chǎn)許可”中文字樣組成。標(biāo)志主色調(diào)
